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탄소포집저장(CCS), 투자 확대와 실증 가속…감축이 어려운 산업의 ‘결정적 해법’ 부상

2025년 11월 09일 · 18 read
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에너지·철강·시멘트 등 필수 산업에서 배출되는 이산화탄소를 직접 잡아 격리하는 CCS가 투자 확대와 정책 지원에 힘입어 본격 확산 국면에 들어섰습니다. 포집-운송-저장 전 과정과 국내외 동향, 비용·안전성 이슈까지 현장에서 느낀 관점으로 정리했습니다.

1. 왜 지금 CCS인가: 감축이 어려운 산업을 위한 현실 해법

재생에너지 확대와 효율 향상만으로는 모든 산업의 탄소 배출을 0에 가깝게 만들기 어렵습니다. 특히 시멘트, 철강, 정유·석유화학은 공정 자체에서 이산화탄소가 발생하거나 고온 열원이 필요해 배출 저감에 물리적 한계가 명확합니다. 이런 부문에서 CCS는 대체가 아닌 보완, 하지만 매우 결정적인 수단으로 작동합니다.

국제 논의에서도 CCS는 ‘마지막 20~30%’의 배출을 감축하는 카드로 자주 언급됩니다. 바로 이 지점에서 현실성이 생깁니다. 전환이 더딘 산업을 멈추지 않으면서도 감축을 견인할 수 있는 기술, 그것이 CCS입니다.

핵심: CCS는 모든 분야에 일괄 적용되는 만능키가 아니라, 감축이 어려운 하드투어베이트(hard-to-abate) 산업에 최적화된 전략 도구입니다.

2. CCS의 기본 구조: 포집·운송·저장, 세 단계의 정확한 이해

2-1. 포집(Capture)

배출가스에서 CO₂만 선택적으로 분리합니다. 대표 방식은 연소 후 포집(Post-combustion), 연소 전 포집(Pre-combustion), 산소 연소(Oxy-fuel)입니다. 연소 후 포집은 기존 설비에 비교적 쉽게 붙일 수 있어 화력발전이나 시멘트 공정에서 널리 검토됩니다. 흡수제(아민 계열), 흡착, 막 분리, 탄산화 반응 등 소재·공정 기술이 경쟁적으로 발전 중입니다.

2-2. 운송(Transport)

포집된 CO₂는 액화 혹은 초임계 상태로 압축해 파이프라인 또는 선박으로 이동시킵니다. 파이프라인은 대규모·상시 운송에 유리하고, 선박은 초기 수요 분산과 국제 허브 연계에 적합합니다.

2-3. 저장(Storage)

지하 깊은 염수층, 고갈된 유전·가스전 등 지질 구조에 CO₂를 주입해 장기 격리합니다. 주입 이후에는 압력·미세지진·지화학 변화를 상시 모니터링하며, 캡락(cap rock) 안정성, 누출 경로 차단, 장기계약 형태의 책임 배분이 설계의 핵심이 됩니다.

세 단계는 분리되어 보이지만, 실제 프로젝트는 ‘포집-집하-허브-저장’의 네트워크로 묶일수록 효율이 높아집니다.

3. 투자와 정책 모멘텀: 금융 지원이 여는 민간 자본의 문

최근 공공 금융의 마중물 역할이 커지고 있습니다. 대규모 융자·보증 프로그램은 초기 위험을 흡수해 민간 투자를 유도합니다. 정교한 설계라면 1의 정책 금융이 3~4의 민간 자본을 끌어오는 구조가 가능합니다. 실제로 국내에서도 탄소감축 기업을 대상으로 한 신규 융자 발표가 이어지며 수천억 단위의 재원이 배정되고, 이를 통해 1조 원 규모의 민간 투자 유발 효과가 거론됩니다.

정책 측면에서는 저장 책임의 장기 귀속, 인프라 접근권, 운송·저장 허브의 규제 샌드박스 등이 핵심 과제입니다. 이러한 제도가 명확할수록 투자 의사결정 속도는 빨라집니다.

투자 레버리지정책 1 → 민간 3~4 기대
프로젝트 파이낸스장기 오프테이크·저장 책임 계약
허브 모델공유 인프라로 CAPEX 분산

4. 기술 옵션의 비교: 포집 방식, 운송 수단, 저장 지층

4-1. 포집 방식의 선택

  • 연소 후 포집: 레트로핏에 유리, 공정 유연성 높음. 단, 재생에너지 열원 연계가 관건.
  • 연소 전 포집: IGCC 등과 결합 시 효율적. 설비 규모·복잡성 고려 필요.
  • 산소 연소: 순산소 연소로 CO₂ 농도를 높여 분리 용이. 산소 생산 비용·안전 관리가 변수.

4-2. 운송 수단의 현장성

  • 파이프라인: 대량·연속 운송, 초기 인허가·라인 구축이 관건.
  • 선박: 초기 분산 수요에 대응, 국제 허브 연계에 유리.

4-3. 저장 지층의 적합성

  • 염수층: 잠재 용량이 크고 분산 분포. 지질 데이터와 장기 모니터링 체계 필수.
  • 고갈 유전·가스전: 자료가 풍부하고 인프라 전환 용이. 지역별 법적 책임 구조 확인 필요.

결론: 기술의 ‘정답’은 단일하지 않습니다. 배출원 특성, 거리, 법제, 전력믹스, 저장 후보지 데이터를 함께 놓고 포트폴리오로 결정해야 합니다.

5. 안전성과 환경성: 누출 우려, 감시 기술, 사회적 수용성

많은 분들이 가장 먼저 묻는 건 “정말 안전한가요?”입니다. 핵심은 다층 방어입니다. 밀봉층(cap rock), 주입 압력 관리, 지진·미세진동 모니터링, 지하수 화학 변화 추적, 표층 누출 탐지 등 단계별로 감시 체계를 깔아 리스크를 낮춥니다.

최근에는 위성·항공 라이다, 탄소 동위원소 분석, 섬세한 지진파 역산 이미징까지 결합한 통합 MRV(Measurement, Reporting, Verification) 체계가 보편화되는 추세입니다. 투명한 데이터 공개와 지역사회 소통이 신뢰 형성의 관건입니다.

유의: 저장 부지 선정과 시추·폐공 처리 등은 초기부터 ‘영구 폐쇄’까지의 생애주기를 보고 설계해야 합니다. 중간에 바꾸기 어려운 선택입니다.

6. 국내 동향과 로드맵: 발전·시멘트·철강의 파일럿에서 상업화까지

국내에서는 연구개발 기관과 산업계가 함께 발전·시멘트·철강 부문에 실증 프로젝트를 확대하고 있습니다. 한국형 시나리오에서도 CCS는 핵심 감축 수단으로 명시되어 왔고, 해양 저장소 발굴과 포집 효율 제고, 운송·저장 허브 구축이 중점 과제로 꼽힙니다.

특히 동해 해역의 고갈 가스전을 활용한 저장 실증은 상징성이 큽니다. 기존 석유·가스 인프라의 전환을 통해 초기 비용과 위험을 낮추는 전략으로, 국내형 허브 모델을 설계하는 단계로 볼 수 있습니다.

관전 포인트: 산업단지 단위 집하-운송-저장 허브, 그리고 장기 저장 책임의 제도화. 이 두 축이 맞물려야 상업 투자가 본격화됩니다.

7. 글로벌 사례에서 배우는 실행력: 해저 저장과 허브 모델

해외에서는 북해권 해저 저장 프로젝트처럼 기업 컨소시엄과 정부가 리스크를 분담하는 구조가 자리 잡고 있습니다. 산업체가 포집한 CO₂를 집하 터미널로 보내면, 허브 운영사가 해상 운송과 주입·저장을 책임지는 모델입니다. 저장소의 장기 모니터링 비용과 법적 책임을 명확히 분리해 투자 장벽을 낮춘 것이 특징입니다.

이런 모델은 우리에게도 시사점이 큽니다. 다수 배출원을 한 저장소로 묶는 네트워크화가 비용을 낮추고, 지역별 탄소 인프라 산업을 키우는 기폭제가 되기 때문이죠.

8. 비용의 현재와 미래: kWh·톤 단위 관점의 경제성 프레임

CCS 비용은 주로 톤당 포집·운송·저장으로 나눠 봅니다. 공정마다 편차가 크지만, 포집 단계가 비용의 대부분을 차지합니다. 에너지 페널티(추가 열·전력 수요)도 전력믹스에 따라 체감 비용에 영향을 줍니다.

장기적으로는 소재 성능 향상, 대형화, 허브 네트워크, 저탄소 전력 연계가 단가를 낮춥니다. 무엇보다 예측 가능한 탄소가격(또는 차액정산, 감축인증 등 수익 메커니즘)이 뒷받침되어야 프로젝트 파이낸싱이 성립합니다.

핵심 메시지: ‘기술 효율 × 인프라 공유 × 정책 신뢰도’의 곱이 톤당 비용을 결정합니다.

9. CCUS로의 확장: 포집 탄소의 전환·활용 시장

저장만이 답은 아닙니다. 콘크리트 탄산화, 합성연료(e-fuels), 메탄올·우레아 등 화학 전환, 미생물·광물화 기반 소재 등 활용 시장이 커지고 있습니다. 물론 모든 활용이 ‘영구 격리’를 보장하지는 않습니다. 제품 수명과 순감축 효과를 냉정하게 평가해야 합니다.

활용의 장점은 저장 인프라가 충분치 않은 지역에서 초기 시장을 열어줄 수 있다는 점입니다. 다만 탄소 전환에 필요한 수소·전력의 탄소 집약도까지 함께 고려해야 진짜 감축이 됩니다.

10. 체크리스트: 프로젝트 기획 시 놓치기 쉬운 포인트

  • 배출가스 조성 분석: CO₂ 농도, 수분·불순물, 변동성 프로파일
  • 열·전력 수요 계획: 에너지 페널티와 공급원 탈탄소도
  • 집하·운송 허브 연계: 파이프라인/선박 경제성 비교
  • 저장 후보지 데이터: 지질 시추 기록, 캡락 특성, 누출 경로
  • MRV 설계: 측정-보고-검증 프로토콜과 데이터 투명성
  • 계약 구조: 장기 오프테이크, 저장 책임, 보험·보증
  • 지역사회 수용성: 공청회, 정보 공개, 상생 프로그램

11. 자주 받는 질문: 현실적인 솔루션 정리

Q1. 재생에너지 확대가 더 우선 아닌가요?

맞습니다. 다만 모든 배출을 전력 전환만으로 해결하긴 어렵습니다. 재생 확대와 효율, 전기화, 그리고 CCS가 함께 가야 탄소중립에 도달할 수 있습니다.

Q2. 누출 위험은 어떻게 관리하나요?

보수적인 주입 설계와 다중 모니터링, 신뢰 가능한 캡락, 비상 대응 계획을 묶은 MRV 체계로 접근합니다. 저장 후보지 선별과 장기 책임 구조가 안전의 출발점입니다.

Q3. 경제성은 언제 좋아지나요?

허브 인프라가 깔리고 표준계약·정책 신뢰가 확보될수록 단가가 내려갑니다. 기술 성숙, 금융 비용 하락, 탄소가격 확대로 수익성 전환 속도가 빨라집니다.

12. 마무리: ‘만능’이 아닌 ‘결정적 역할’을 기대하며

CCS는 산업을 멈추지 않고 감축을 앞당기는 기술입니다. 비용과 사회적 논쟁이 남아 있지만, 정책 신뢰도와 허브 인프라, 정교한 MRV가 결합되면 상업화의 문턱은 충분히 낮춰집니다. 국내에서도 해양 저장 실증, 산업단지 집하 네트워크, 장기 계약 프레임이 빠르게 정착한다면, 우리가 늘 말하던 ‘마지막 20%’를 현실적으로 줄일 수 있습니다.

지금 필요한 건 거대 담론보다 실행력입니다. 배출원 데이터부터 정리하고, 지역 저장 후보지의 지질 검증을 서두르며, 허브 참여 기업 간 표준계약을 준비하는 일. 그 작은 시작들이 모여 한국형 CCS의 속도를 결정할 겁니다.

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